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ISO9000质量标准贯标认证运作实践经验体会
 
于文金1 徐春红2  胡小荣3
1 江西省交通工程质量监督站 南昌 330006)
2 江西交通工程咨询监理中心 南昌 330006)
(3 江西科力咨询监理有限公司 南昌 330003)
 
摘要:近年来,我省交通行业部分单位进行了ISO9000质量标准管理体系的贯标认证工作,在咨询机构指导下,经过教育培训、总体策划、编写体系文件、投入运作、内部审核、改进完善、管理评审以及申请认证等几个程序,最终获得认证机构的审核认可,发给合格证书,取得了符合国际国内质量管理标准的资格。笔者结合自己的工作实践,着重介绍了对贯标工作的认识、运作过程、体系文件内容以及经验体会,供有关单位和人员参考。
关键词:ISO9000质量标准;贯标运作实践;经验体会
 


 前 言
ISO9000族标准是“由ISO/TC176技术委员会制定的国际标准”。其中:ISO是国际标准化组织英文名称的缩写,TC176是ISO负责制定有关质量管理和质量保证国际标准的技术委员会,9000是国际标准的编号。ISO9000族标准是世界科技发达国家在质量管理、技术、方法和经营等方面的融汇,该标准运用过程控制论的概念,使组织与质量有关的资源和活动均处于受控状态,同时强调决策的重要性,强调最高管理者在质量工作中的关键作用。
贯彻ISO9000族标准,使我们在质量管理和质量保证方面能与国际接轨,获得产品进入国际市场的“通行证”。同时,通过贯彻该标准,提高了单位的素质和产品的质量,赢得参与国内市场竞争的“资格证”。获得ISO9000质量体系认证后,可为单位树立良好的企业形象,增强用户对单位的信心,提高单位的社会信誉。因此,质量体系贯标认证是我们从事质量管理工作的重要战略决策,是获得客户信任的一张“王牌”。
1 贯标认证咨询机构的选择
为了能够正确理解和掌握ISO9000族标准的含义与要求,有计划有步骤地完成贯标工作,巩固维持已建立的质量体系,解决工作中的实际问题,积极开展咨询活动,正确选择咨询机构,是我们在贯标认证工作中必须首先考虑的问题。
据有关资料介绍,国内外凡已获得ISO9000标准质量体系贯标认证的单位,60%以上都是通过咨询机构指导完成的,不少单位还长年聘请了质量顾问,因此,选择一个熟悉本单位专业、具有一定实力和经验的咨询机构可以帮助解决单位质量工作中的一系列问题,使贯标工作顺利完成,达到既完善了质量管理体系,提高了全体员工工作效率和单位素质,又在市场上树立良好的企业形象,提高企业竞争能力,并最终取得合格的资格证书的目的。
2 贯标运作实施过程的主要内容
由于ISO9000标准是质量管理、技术、方法和经营的融汇,评价一个质量体系是否具有符合性和有效性,需要综合以下三方面的结论:1、运作过程的程序及内容是否符合单位的实际,是否具有可操作性;2、程序及内容是否都恰当地形成了文件,是否被确认付诸实施;3、过程是否被充分展开,预期结果是否实用有效。贯标工作组织实施运作的过程及内容应围绕这三个方面展开。
2.1影响体系实施效果的关键内容
2.1.1与本专业有关的法规、规范、规程的调查了解 ISO9000标准是强制性实施法规的保护神,为了使建立的体系行之有效,首先要对本专业有关的法规、规范、规程等进行调查了解,然后有针对性的取用,明确那些是强制性的,那些是非强制性的,并对其符合程度的取用范围提出建议。
2.1.2设备资源状况适应性的调查掌握 设备资源及其品种、性能、效果等水平对实施ISO9000体系有绝对影响或相对影响的要求,在体系贯标运作的过程中应对单位现有的设备资源进行调查评估、作出评价,区别不同情况,提出相关的建议和要求。
2.1.3管理状况及组织机构的调查调整 实施ISO9000体系,必须全面了解单位原有的管理体系是否符合ISO9000标准,是否能有效执行体系中每个程序的运作,是否能做到更好的协调资源,使其充分发挥出最大的组合效益。为此,要对管理机构及管理现状进行调查,并作出必要的调整。
2.1.4人力资源的调查了解 人力资源是组织实施ISO9000体系的主要因素,对人员的素质有普遍性的要求,通过调查了解各层次人员的现状与综合素质,决定培训的重点和关键的内容要求。
2.1.5过程控制的调查与决策 过程控制是ISO9000体系核心的核心,要完善地使整个体系付诸实施,就是要使运作过程始终处于受控状态。针对单位的专业性质和任务进行摸底抽查,明确制订实施产品质量形成及如何组织实现的全过程(质量环)是为ISO9000体系运行必须遵循的总体模式和要求。
2.2ISO9000体系的宣传与培训
2.2.1标准的贯宣 一个单位质量体系的建立、运行、保持和持续不断的改进,最终取决于组织的管理、执行、验证等一切与质量体系有关的人员,实施这个体系的第一阶段就是对单位的领导层、中层管理人员以及其他有关作业人员进行三级宣贯,使单位的各级人员对ISO9000标准有一个全面系统和深刻的理解,以利各阶段各层次的贯标运作顺利执行。
2.2.2标准的培训 ISO9000标准世界通用,较为抽象,概括性强。使决策层、中层、操作层各级人员能完全了解标准的实质要求,是实施体系文件化的关键步骤,在贯标的开始,必须首先由资深的专家、老师对标准进行逐条讲解,使单位各级人员都能牢固地建立起ISO9000的概念,这是能顺利完成贯标工作的一个先决条件。
2.2.3内审员培训 ISO9000体系是一个持续保持和不断完善的体系,这种保持和完善,仅靠外部推动(如认证审核)是不行的,还必须从内部对贯标运作过程和整体活动进行检查,掌握信息和动态,报告给管理者,以便采取必要的措施及时纠正和调整。单位必须培养足够的可以独立进行审核的内审员,按照规定的规程和要求进行培训。
2.3 ISO9000体系的总体策划
通过宣传与培训,单位各层次的人员对ISO9000体系的认识达到了一定的程度,即可实施体系的总体策划。根据我们专业的性质、内容、任务和单位的具体情况,在咨询机构专业人员的指导下,策划制定了以下实施步骤:1、确定实施本体系的过程模式;2、制定本专业的质量方针与目标;3、明确内部机构设置与贯标职能分配;4、确定体系文件化的结构和内容;5、制定最终管理评审的步骤、内容和要求。
2.4 ISO9000体系文件化的重要意义及关键作用
体系文件是体系运行的指导总纲和具体操作指南,整个体系运行的最终评价和结论均必须要有文字依据,工作的改进也要有文件基础可以追溯、核查。文件化过程是建立ISO9000体系的关键和难点,必须充分发挥咨询人员的主导作用和指导作用,单位有关人员密切配合,根据本单位的要求和具体情况编写质量手册、程序文件和作业文件。
2.5 ISO9000体系运行的要点及管理评审
ISO9000体系的运行,必须依据客观事实。质量记录、文件规定、当事人的谈话及有关资料,要有充分的客观证据,这些证据只能在体系运行中产生,通过内审发现问题加以记录。咨询人员在指导体系运行中要十分重视内审工作,必要时组织多项内审,并最后组织一次模拟审核(模拟第三方),根据内审结果指导纠正发现的问题,采取予防措施并组织跟踪实施。通过审核以确定体系的符合性、有效性。
内部审核结束后,由单位领导层亲自组织进行管理评审,分组分片广泛收集听取各方面、各部门的执行情况和意见建议,结合体系运行中存在的问题,提出改进措施,最后由管理层形成评审报告和决议,以正式书面文件下达并存档。
2.6 ISO9000体系的认证审核
质量管理体系认证是ISO9000标准贯标运行最终结果是否符合标准要求的检定和认可,是实施这个体系整个过程的最后一道程序,也是企业单位通过贯标运行经国家审定合法的认证机构通过审核颁发证件的最后一道程序。在认证审核过程中,对其审核的方式、方法、内容、要求以及活动的特点,国家均有严格的规定和要求,被审核的企业单位必须严格遵守,并在咨询人员的指导配合下完成。
3 体系文件化的种类及内容概况
ISO9000体系文件的内容主要可归纳为以下三大类(以某监理单位为例):
3.1《质量手册》
其主要内容:1、单位(公司)情况简介;2、质量管理体系组织结构及其职能分配;3、单位领导(总经理)批准实施本质量管理体系并颁布全面执行的发布令;4、总经理对所属各部门执行本质量管理体系负责人的任命书;5、质量方针与质量目标;6、本手册有关执行ISO9001:2000标准各章节条款内容相对应的文件、目录。
3.2《程序文件》
其主要内容:1、文件控制程序;2、记录控制程序;3、管理评审控制程序;4、资源管理控制程序;5、产品实现的策划控制程序;6、内部审核控制程序;7、纠正和预防措施控制程序。
3.3《作业文件》
其主要内容:1、质量管理体系文件、编制原则;2、工程项目监理质量计划控制程序;3、工程项目投标过程控制程序;4、工程项目监理服务建议书;5、工程项目监理服务质量计划;6、现场监理服务管理规定;7、选择评价和重新评价外部聘用人员的准则;8、选择评价和重新评价供方的准则;9、现场试验室检验、测量和试验设备的控制;10、各类人员质量职责;11、各部门工作质量目标;12、现场试验、测量和试验控制程序;13、岗位人员任职要求;14、机关职工考勤制度;15、安全管理制度;16、车辆管理制度;17、固定资产管理制度。
4 结 语    
正确选择咨询机构至关重要,既要考虑经验业绩,熟悉专业,又要能相互配合,默契到位,能够帮助策划较完善的质量管理体系,使整个贯标工作能顺利展开,成效显著。
通过教育培训,统一各层次人员的认识,加深他们对标准及贯标意义的理解,强化各部门、各层次人员的岗位职责和质量要求,建立科学的、规范化的管理体系,为能较熟练的掌握贯标运作,顺利通过认证提供了保证条件。
结合职能分配,编写了较完整的体系文件,为实现体系运作提供了坚实的基础。
在体系的试运行中,通过内部审核和管理评审,制定了监视、测量和检查体系,每个过程是否具有符合性和有效性,都有具体事例的现场记录,可以发现及评价体系运作是否适应客观条件,是否正确合理,从而能得到及时纠正,改进和调整。
正确对待质量管理体系的现场认证评审,严格遵守国家规定的认证制度和方法,通过对某些非关键的不符合项进行纠正,并举一反三,得到了巩固提高,防止了今后类似情况的发生,得到了认证机构的认同、赞许,最终获得了合格证书。
通过贯标运作,单位建立了一套较完整的质量管理体系和较健全的规章制度。对领导层、管理层、执行层各级人员均有了明确的分工和质量目标要求,岗位职责清楚,遇事有章可循,提高了工作效率和单位素质,也培养锻炼了人才,完善健全了单位和专业技术人员的资质证书手续,同时加强了对设备资源的管理,提高了使用效率。所有这些硬件和软件的改善提高,都为今后单位多面向、多渠道的拓展业务空间,充分发挥自己的优势,为单位创收增收提供了优越的条件。
贯标成果,来之不易,执行已建立的体系文件,贵在持之以恒,切忌“写在纸上,贴在墙上,认证结束,入库存档”,单位应上下齐心,全员投入,长期不懈,贯彻始终,永保这份荣誉和成果,为单位不断增加经济效益和社会效益而不懈努力。
 
参考文献:
[1] GB/J19001—2000 Idt ISO9001:2000质量管理体系要求[S].
[2] 稽国光,起菁编著.2000版 ISO9000标准质量管理体系,内部审核培训教程[M].北京:中国标准出版社.
[3] 中国工程咨询协会编写.中国工程咨询业质量管理导则[M].北京:中国计划出版社.
[4] 全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设 质量控制[M].北京:中国建筑工业出版社.
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发布日期:2011-8-1 点击次数:2140
 
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