学校首页 形势政策 理论学习 领导讲话 联系我们 本站首页
 您的当前位置:首页 - 领导讲话

陈光华同志在全省教育对口支援

工作座谈会上的讲话

2012511日)

同志们:
 
这次全省教育对口支援工作座谈会,是新一轮对口支援工作全面启动和实施以来省教育厅召开的第一次会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻落实教育部和省委、省政府关于教育对口支援工作的部署和指示,全面系统地总结新一轮对口支援工作启动实施以来教育援藏、援疆和援青的主要情况和经验做法,广泛征求和听取各市教育局对推进这项工作深入开展的意见和建议,分析存在的问题,研究部署下一阶段的工作任务。刚才,10个承担教育对口支援任务的市分别介绍了各自的工作情况,各市教育局做了大量卓有成效的工作,取得了令人鼓舞的成绩,积累了弥足宝贵的经验,在此,我代表省教育厅向大家表示衷心的感谢!

下面,我就教育对口支援工作的基本情况和下一步的工作安排,讲三点意见。

  一、新一轮教育对口支援工作开局良好,成绩显著。

2010年,党中央、国务院着眼党和国家工作全局,做出了开展新一轮对口支援西藏、新疆和四省藏区的重大决策部署。按照中央的部署,我省济南、青岛、淄博、烟台和潍坊5市对口支援西藏日喀则地区5县市;威海市对口支援青海省海北藏族自治州;东营、济宁、泰安和日照4市对口支援新疆喀什地区4县。新一轮对口支援工作呈现出援点多、范围广、难度大、时间长、任务重、要求高的特点。对此,省委、省政府高度重视,把做好新一轮对口支援工作作为重大的政治任务和义不容辞的责任,更把教育对口支援摆在了优先的位置,以教育援疆为例,2011年教育投入占整个对口支援资金的16.47%2012年这一比例预计将达到23%。全省教育系统紧紧围绕推进受援地教育事业跨越式发展这一中心任务,迅速行动,强化措施,积极作为,真抓实干,全方位推进教育对口支援工作,很好的完成了教育部和省委、省政府赋予的各项工作任务,实现了新一轮教育对口支援工作的良好开局,为促进受援地区教育事业发展、维护社会稳定和民族团结做出了积极贡献。

(一)加强组织领导,建立健全支援机制。为把教育部和省委、省政府的要求落到实处,我厅着力强化了三大支援机制建设。一是强化组织领导机制。我厅成立了由主要负责同志任组长,厅办公室、人事处、发展规划处、财务处、基础教育处、职业与成人教育处和师范处等处室负责同志为成员的教育对口支援工作领导小组,先后多次召开专题办公会,学习贯彻有关指示精神,研究部署各阶段工作任务,审议确定重大工作事项。有的市教育局也成立了相应的领导机构,主要领导亲自抓,有力地促进了各项工作开展。二是强化政策推进机制。我厅先后下发了《关于进一步加强教育对口援藏援疆工作的通知》、《山东教育支援新疆喀什四县工作方案》、《关于加强教育援疆工作的意见》和《关于建立教育对口支援工作有关制度的通知》,进一步明确了教育对口支援工作的指导思想、工作目标、重点任务和政策措施,为推进教育对口支援工作提供了有力的政策保障。三是强化运行协调机制。在教育对口支援工作中,我厅一直与省委组织部、省发改委、省人力资源社会保障厅和省援疆前方指挥部保持密切工作联系,积极争取资金和项目向教育倾斜,积极争取有关部门对教育援疆工作的支持。同时,我厅经常与派驻受援地的挂职干部沟通情况,及时了解援助项目的工作进展,取得的效益和存在的问题,以便更有针对性的调整工作计划。一年多来,各市教育局以高度的政治责任感,高效率、高质量的完成了所承担的教育对口支援任务。整个教育对口支援工作形成了省市结合、部门联合、前后一致、协同推进的良好工作局面。

(二)科学编制援助规划,统筹谋划长远发展。按照教育部和省委、省政府援藏、援疆规划编制的总体要求,我厅积极参与了我省2011-2015年对口支援教育事业专项规划的编制工作。2010年,我厅有关工作人员先后深入新疆和青海等受援地长达一个半月,足迹几乎踏遍了受援县市的每一个乡镇,在规划的编制中,坚持以双语教育和中等职业教育为重点,坚持基础设施建设和人才智力支持两手抓、两手硬,充分确保了援助规划从受援地实际出发,急受援地之所急,想受援地之所想,使有限的援助资金能够发挥最大的效益。

(三)突出重点,软硬结合,成功实施了一批社会影响大、辐射面广、带动作用强的支援项目。

过去的一年,是新一轮对口支援工作的开局之年,全省教育系统紧紧围绕推进受援地教育事业跨越式发展的总体目标,把双语教育和中等职业教育作为工作的着力点和突破口,成功实施了一批支援项目,有力的推动了教育对口支援工作的全面展开。

1、创新方式,确保投入,教育援疆工作实现新突破。2011年,我省共完成教育援疆投资1.44亿元,占年度全部援疆资金的16.47%,参与支教送教人数达到270人,新疆教师接受培训规模达到256人次;2012年我省教育援疆资金计划投入2.068亿元,占年度全部援疆资金的比例预计将超过23%。一是改善受援地双语学校办学条件。我省帮助受援各县新建、扩建了一批双语幼儿园、义务教育阶段寄宿制学校和民汉合校的普通高中,配套了一批现代化的教学设备,大大改善了当地学校的办学条件。截至目前,教育援疆基础设施建设项目全部达到或超过了计划进度。二是多种途径加强受援地双语师资队伍建设。我们紧紧围绕如何化解受援地“双语”教师严重匮乏这一制约瓶颈,坚持送教支教与师资培训相结合,就地培训与来鲁培训相结合,传统课堂培训与现代远程培训相结合,短期师资培训与长期人才培养相结合等多种途径,通过派出援疆教师、大学生,组织受援地教师和教育管理人员中短期培训,组织教育专家送教进疆等模式缓解受援地师资力量短缺、师资水平偏低的燃眉之急。我省青岛、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、威海等市先后选派了160名教师赴新疆喀什地区支教;东营、济宁、泰安和日照四市接收了130名新疆喀什地区教师和教育管理干部挂职培训。同时,我们从长远打算,通过定向招生培养,建设覆盖受援各县的远程教育网络等方式帮助受援地打造合格的双语教师队伍,建设完善的师资培训体系。三是努力帮助受援地职业教育实现从无到有,从弱到强的跨越式发展。目前,受援地职业教育刚刚起步,有些县甚至为零,义务教育的后续教育问题矛盾突出。我们将为受援地每县建设一所规模适当、专业设置合理、长短期培训相结合的职业教育场所,使不能升入高一级学校学习的学生能够继续接受国家通用语言文字教育并能够掌握一技之长从而实现就业,夯实受援地长治久安的基础。目前,我省投资3800万元建设的疏勒县职业技能实训基地已经投入使用,其它三个县的职业技能培训基地也将陆续开工建设。

2、精心组织、扎实推进,教育援藏和援青工作取得新成效。中央第五次西藏工作座谈会以来,我省承担对口支援西藏日喀则地区和青海海北自治州的6市为受援地区安排、争取项目65个,资金总额1.68亿元,出台教育规章20个,开展教师培训100多人次。一是帮助受援地理顺教育发展思路,提高教育教学质量。针对受援地教育管理制度不健全,发展不均衡的问题,我省的挂职干部从理顺发展思路、加强制度建设入手,一年多来,先后帮助受援地在规范办学行为、加强学校安全管理、完善教师队伍建设和规范教学管理等方面出台教育规章20个,初步构建起了受援地教育管理制度框架。同时,为提高受援地的教育教学质量,我省的挂职干部在受援地推广实行教研员“包校”制度,开展“连片教研”活动,有效推广和利用教学科研成果,使受援地教育教学质量进一步得到了提高。青岛市教育局援藏干部在开展大量调研工作的基础上,形成了《调研报告》,全面梳理了校园安全、办学条件等十方面的问题,有针对性的提出了日喀则市教育事业发展的设想和思路;济南市教育局援藏干部经过反复调研,制定了白朗县教育发展 “123”的工作思路,即:着眼于1个目标——办人民满意的教育,重点抓好2个提升——提升办学条件、提升队伍素质,着力实现3个全面——全面规范办学行为、全面实施素质教育、全面提高教育质量。二是加强控辍保学,巩固提高“两基”成果。长期以来,受援地学生流失辍学现象依然存在,“控辍保学”工作任重道远。我们不断强化政府行为,积极采取“整班移交制”、“控保四书制”、“学生到位情况逐级报告制”和“流失学生劝学追回制”等多种措施,通过完善措施、细化分工、明确职责,不断巩固和提高“两基”成果。在“普九”复查和国家“两基”评估验收中,我省对口支援地区均顺利通过检查评估。三是多种渠道积极争取教育对口支援资金和项目。全省教育系统多方协调,积极争取各级政府的项目和资金向教育倾斜,努力改善受援地的办学条件,两年来共争取项目65个,资金总额1.68亿元。济南市争取的白朗县青少年活动中心和白朗县完全小学项目被列入2011年白朗县十大建设项目;青岛市政府出资620万元援建的日喀则市情馨幼儿园结束了日喀则市无市属幼儿园的历史;潍坊市援建的南木林县综合高级中学于201012月投入使用,填补了南木林县普通高中教育的空白。同时,有的市还多方筹措社会资金投入到教育对口支援中来:青岛啤酒股份有限公司投资100万元为日喀则市20所学校配备了体育器材;金德管业集团有限公司投资203万元新建了南木林县仁堆乡金德希望小学。四是强化教师培训,提高受援地师资水平。两年来,我省承担对口援藏援青任务的各市不断加大对受援地的人才智力支持,为受援地开展教师培训101人次。济南市在白朗县开展了“百名校长教师培训工程”; 淄博市先后在昂仁县选派了20余名校长和骨干教师前往陕西、上海、重庆等地培训学习,安排了30余名骨干教师到淄博挂职锻炼;潍坊市组织南木林县17名优秀教师到潍坊学习“345”优质高效课堂教学设计与评估教学模式。

五是多方努力积极开展扶贫助困工程。我省对口各市多方筹措资金,在受援地广泛开展扶贫助困工程,两年来累计投入资金100多万元,用于受援地家庭困难师生的救助。青岛市为地处偏远的四所小学和三个教学点的62名教职工每人每月发放200元生活补贴;淄博市对考上内地初中、高中班和大学的低保家庭学生给予一次性资助3000元;烟台市实施了补助100名贫困学生工程,每个贫困学生每年发放800元补助和一套学习用品。

总之,两年多来,教育部和省委、省政府对教育对口支援工作的部署和要求得到了全面贯彻落实,各项工作取得了重要的阶段性成果,形成了许多工作亮点和特色,得到了上级领导的充分肯定,赢得了受援地各族干部群众的广泛赞誉。这些成绩的取得离不开在座各位和前方后方从事教育对口支援工作的全体同志的辛苦努力和无私奉献,在这里,我再次向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、充分认识教育对口支援工作的重要战略意义,进一步增强做好教育对口支援工作的责任感和使命感。

西藏、新疆和四省藏区属于我国西部较大的连片贫困地区,近年来教育事业发展虽然取得了令人振奋的成绩,比如实现了“两基”,但由于历史、自然、地理、社会等多方面原因,教育事业发展总体上还比较落后,推动教育事业跨越式发展的任务仍然十分迫切,十分繁重。

做好新形势下教育对口支援工作,推进受援地区教育事业实现跨越式发展,是促进经济社会可持续发展,实现中华民族伟大复兴的迫切需要;是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,保障和改善民生、促进社会公平,全面建设小康社会的迫切需要;是抵御国内分裂势力、国际恐怖势力和敌对势力渗透破坏,保持社会和谐稳定,维护国家安全统一和长治久安的迫切需要;对于帮助受援地区破解发展难题,全面提高少数民族群众文化素质,培养政治可靠、理想信念坚定、素质优良的合格公民和各类人才,具有重大而深远的战略意义。

我们要清楚的看到,没有教育事业的发展,受援地区就不能普及国家通用语言文字;没有教育事业的发展,“四个认同”和“三个离不开”就不能在受援地区深入人心;没有教育事业的发展,社会主义价值观、荣辱观和公民意识就不能在受援地区普及;没有教育事业的发展,就不能解决受援地区义务教育的后续教育问题,实现剩余劳动力的转移;没有教育事业的发展,就不能为受援地区经济发展提供急需的应用型、复合型、技能型人才。所以,我们要从党和国家工作全局的战略高度,深刻认识推进受援地区教育事业实现跨越式发展在整个全局工作中的重要地位,进一步增强工作责任感和历史使命感,做好教育对口支援工作。今天这次座谈会,就是对教育对口支援工作重要性的一次再认识,再提高,再部署,再跨越。

三、突出重点,加强协调,扎实推进全省教育对口支援工作。

2012年是贯彻实施“十二五”教育对口支援工作规划,推进受援地区教育事业跨越式发展的关键之年,也是进一步巩固前一阶段工作成果、充分展示山东良好形象、构建全方位教育对口支援格局的重要一年,今年又将召开党的十八大和省第十次党代会,做好今年的对口支援工作,意义重大。我们一定要按照教育部和省委、省政府的要求,突出重点、创新思路,破解难题,狠抓落实,上下一致,协同推进,扎实做好全省教育对口支援工作。

(一)要紧紧围绕“为谁培养人,培养什么人,如何培养人”这个根本问题开展工作。在我们全省教育系统承担的教育对口支援工作任务中,派出支援教师、为受援地进行师资培训和内地办班是主要的几项工作,做好这几项工作,就要紧紧围绕“为谁培养人,培养什么人,如何培养人”这个根本问题。一是要求我们的支援教师在教育教学中坚持育人为本,德育为先,把德育教育融入教学的各个环节,引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观。二是在培训受援地教师或教育管理人员时,要将师德教育和民族团结教育纳入培训内容,要在尊重少数民族语言文字的同时加强国家通用语言文字培训。三是在内地办班的过程中,要加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观和价值观以及无神论、唯物论教育,不断增强学生对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同,培养合格的社会主义公民。

(二)要加强部门间协调沟通,发挥本地优势,创造性的开展工作。教育对口支援工作涉及面广,部门多,工作繁杂,各市教育局要明确分管领导和牵头部门,有条件的要成立教育对口支援工作领导小组。要主动与本市有关部门,如组织部、发改委(或对口办、合作办)、财政局、人力资源社会保障局等建立密切的工作联系;与本市前方指挥部和派驻受援地的干部加强沟通。以便掌握包括基础设施建设,资金物资援助等在内的教育对口支援的全面情况;尽量争取政策、资金和项目向教育倾斜;了解对口支援项目的进展情况,发挥的效益和存在的问题。

同时,各市教育局在完成省教育厅交给的对口支援任务,全面做好“规定动作”的基础上,要结合受援地实际,发挥本市优势,多方筹措资金,争取项目,创造性的开展工作,丰富教育对口支援工作内涵。各市组织实施的对口支援项目,要及时将情况报我厅办公室。

(三)要畅通信息,扩大宣传,营造教育对口支援工作良好氛围。信息报送和宣传工作既是教育对口支援工作的重要内容,又是做好教育对口支援工作的有效途径。要充分发挥信息报送工作在沟通情况,交流经验,辅助决策等方面的重要作用;要重视宣传工作在营造氛围、动员社会等方面的重要意义,各市教育局要不断增强信息报送和宣传工作的针对性和时效性。为做好这项工作,我厅决定建立教育对口支援工作定期报告制度,承担对口支援任务的各市教育局要定期将工作报告和报表报上来,有好的经验和做法,要随时报省教育厅。省教育厅办公室也会将大家创造性的工作经验及时上报给教育部和省对口支援办公室。通过我们上下一致,共同努力,切实把教育对口支援信息报送和宣传工作搞上去,充分展示全省教育对口支援工作取得巨大成绩。

同志们,推进受援地教育事业跨越式发展任重而道远,使命光荣而艰巨。我们一定要在教育部和省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻中央第五次西藏工作座谈会和中央新疆工作座谈会精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,进一步做出新成绩、创造新经验、开创新局面,大力推进西藏、新疆和四省藏区教育事业科学发展、为实现受援地区跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会而努力奋斗,以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开!

谢谢大家!

,

发布日期:2012-5-13 点击次数:2263